Mi Visita al Registro Público de la Propiedad y de Comercio

Antes que nada quiero expresarle que me parece bastante didáctico que nos deje hacer éste tipo de actividades que alimentan nuestra vida como estudiantes, ya que relacionamos tanto la teoría que nos imparte en clase con la práctica al realizar estas visitas.
El día que fuimos al registro sólo nos permitieron estar por poco tiempo ya que llegamos algo tarde y cierran el lugar aproximadamente a las 2 por el gran número de personas que asiste. Nos dijeron que para mayor información del lugar ingresaramos a su página de internet en la cual se proporciona todos los datos de la dependencia.
Entre los antecedentes que encontramos del Registo Público de la Porpiedad y el Comercio están los siguientes:
  • El régimen de la tenencia de la tierra en el derecho azteca tuvo un carácter público.
  • La tarea primordial del tlacuilo era  dejar constancia de todo tipo de acontecimiento  por medio de signos ideográficos y pinturas.
  • Durante la etapa de aculturación y colonización el oficio de escribano era específico de los españoles peninsulares.
  • La función  del escribano fedatario era asentar por escrito la fundación de las ciudades, la creación de instituciones, los asuntos tratados en los cabildos.
  • El Registro Público de la Propiedad surge como una finalidad administrativa., surge con la clandestinidad de las cargas y de los gravámenes de los bienes,
  • El registro surgió como un medio de seguridad en el tráfico jurídico y esa finalidad la logra mediante  la atribución de efectos a los asientos registrales relativos a la constitución, transmisión, modificación y extinción de los derechos reales sobre inmuebles.
  • Su nombre surge  de las inscripciones en los libros del registro y de los documentos relacionados con las inscripciones que estén archivados, poniendo a su disposición los libros con los asientos respectivos.
En cuanto al Sistema Registral Mexicano encontramos algunos antecedentes como son:
  • 1617: El Consejo de Indias, impone a los escribanos, una obligación  registral que indica: "En los títulos de registros de censos que se despachen, se diga que los escribanos tomen la razón y registren todos los censos que se otorgaren desde el día de la data del título y no de los que se hubieren otorgado antes"
  • 1861: Se aprobó un ordenamiento especial e independiente del Código Civil denominado "Ley Hipotecaria".
  • 1867: El presidente Benito Juárez expide la Ley Orgánica de Notarios y Actuarios del Distrito Federal, siendo esta ley la que sienta las bases de lo que hoy conocemos como: Oficio del Registro Público.
  • 1868: Se expide el Código Civil del Estado de Veracruz cuyo Título XXI denominado Del Registro Público de la Propiedad estuvo integrado por 9 capítulos. .  
  • 1917: Venustiano Carranza introdujo reformas al Código Civil en materia registral.
  • 1921: Se expidió un nuevo Reglamento del Registro Público de la Propiedad.  
  • 1940: Fue expedido un nuevo Reglamento del Registro Público de la Propiedad, redactado por una comisión presidida por Don Manuel Borja Soriano.
  • 1979: Las reformas al Código Civil abrogaron todo el título relativo al Registro Público de la Propiedad, en virtud de las cuales se estableció el Folio Real en sustitución del anacrónico sistema de libros, a fin de conocer en un solo documento toda la situación del inmueble, al depósito de los testamentos ológrafos, al Archivo de Notarías, y al procedimiento de inmatriculación administrativa.
  • 2006: Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Distrito Federal con 114 artículos distribuidos en cuatro títulos: "Disposiciones Generales", "Del Sistema Registral", "Del Procedimiento Registral", "De la Responsabilidad del Personal del Registro Público".
  • 2011: Fue publicada la primera Ley Registral para el Distrito Federal.
En cuanto a su marco normativo se rige por diversas leyes, reglamentos y códigos. Entre las leyes que la regulan encontramos:

  • Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal;

  • Ley General de Bienes Nacionales

  • Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito

  • Ley General de Sociedades Mercantiles

  • Ley de Concursos Mercantiles.

  • Ley Federal de Correduría Pública

  • Ley  de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal

  • Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal

  • Ley del Notariado para el Distrito Federal

  • Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público

  • Ley de Instituciones de Crédito.

  • Ley General de Sociedades Cooperativas

  • Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

  • Ley del Mercado de Valores.

  • Ley de Inversión Extranjera.


  • Los Códigos que la regulan:
  • Código de Comercio

  • Código Civil para el Distrito Federal.

  • Código Civil Federal.

  • Código Financiero del Distrito Federal.


  • Y en cuanto a los reglamentos son los siguientes:
    • Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal;
    • Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Distrito Federal. (24 de noviembre del 2006)
    • Reglamento del Registro Público de Comercio
    • Reglamento de Construcciones
    • Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
    • Reglamento de la Ley Federal de Correduría Pública.
    Los trámites y servicios que ofrecen en esta dependencia son relacionados con la inscripción de propiedades, cancelación de gravámenes y embargos; inscripción de sociedades mercantiles,  personas morales y bienes muebles, entre otros. Para la recepción de solicitudes de entrada y trámite debemos acudir a la Subdirección de Ventanilla Única y Control de Gestión.
    Esta dependencia está organizada de la siguiente manera:
    • Primero encontramos a la Dirección General del Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
    • Continúa la Dirección Jurídica, la Dirección de Proceso Registral Inmobiliario y de Comercio, la Dirección de Inmuebles Públicos y de Programas y la Dirección de Acervos y Certificaciones.
    • Finalmente, encontramos a la Subdirección de Ventanilla Única y Control de Gestión.
    Preguntamos a una persona que trámite iba a realizar y nos dijo que iba para la transmisión de una propiedad, al cuestionarla sobre si sabía como se llevaba a cabo nos respondió que había acudido a informarse para poder llevar a cabo tal trámite y que solo le habían dicho que se fuera a la Subdirección de Proceso Inmobiliario.

    Islas Marías



    Las Islas María son un conjunto de cuatro islas ubicadas en el océano Pacífico a 112 kilómetros de las costas de Nayarit y es un establecimiento penitenciario que administra nuestro gobierno federal. Sus origines datan desde la época de Porfirio Díaz en donde mediante un decreto, las Islas Marías comenzaron a a funcionar como colonia penal en 1905. El objetivo era desconcertar a la población de la prisión federal de San Juan de Ulua en Veracruz.  Desde entonces esta colonia penal fue tejiendo su propio mito, ‘Los muros de agua’ los llamó alguna vez José Revueltas.
    Durante muchos años las Islas Marías fueron el peor de los infiernos reservado para los reos más peligrosos y los presos políticos.
    A partir de los años setenta el establecimiento penal cambió su rostro, ahora como colonia penal de seguridad media. Comenzaron a llegar la isla reos de bajo perfil criminal mediante un sistema de libertad reglamentada bajo convivencia familiar, un modelo de readaptación social, único en su tipo.
    El traslado a las islas es voluntario, para acceder a este beneficio los internos deben cumplir con los siguientes requisitos:
    • Buen comportamiento en sus penales de origen.
    • No estar sentenciados por crimen organizado, delitos sexuales o secuestro.
    • Tener un perfil socioeconómico bajo.
    En su mayoría purgan condenas internos procesados por delitos contra la salud, en su modalidad de transportación. Actualmente viven alrededor de 630 internos , de los cuales 150 viven con sus familias.
    Para esos 630 reos existen un promedio de 30 custodios, además de personal administrativo que vigilan y organizan las actividades de los internos.
    Aunque viven bajo una libertad reglamentada los internos deben pasar lista durante tres veces al día, desde las cinco de la madrugada hasta las ocho de la noche.  A partir de las 9:30 de la noche hay toque de queda y no se permite que los internos salgan de sus dormitorios . En la isla madre, operan 11 campamentos, como si fueran 11 crujías, sólo que sin rejas.
     
    El campamento más grande es el de Balleto y al de castigo de le conoce como ‘papelillo’.
    Existe un campamento de la Secretaría de Marina conformado por 131 efectivos de la Armada que resguardan la Isla , pero que intervienen en la vigilancia ni tienen contacto con los internos. En los cuatro puntos cardinales existen puestos de observación. Por disposición federal cualquier embarcación tiene prohibido acercarse a menos de 12 millas náuticas. Sus heladas son infranqueables y además están infestadas de tiburones. Desde el 2001 no se había registrado una fuga de la colonia penal , incluso abundan las historias de los reos que una vez cumplida su sentencia se niegan a abandonar las Islas Marías.
     
    Hace poco se informó que los internos de los 429 penales estatales y federales con los delitos más graves serán enviados a los seis complejos penitenciarios que serán construidos en breve en las Islas. Dentro de los mismos complejos, se reubicará a todos los delincuentes de alta peligrosidad que estén cumpliendo en cárceles estateles sentencias por delitos federales.


    

    "Ciclo de Conferencias del Seminario de Derecho Procesal"




    La prueba impartida por el Mtro. Héctor Molina y Gónzalez y la Mtra. Marcela Sosa y Ávila Zabre.
    La prueba es una actividad demostrativa, un medio para demostrar un hecho. La etapa probatoria consta de varias subetapas que son:
    • Apertura para ofrecer la prueba: Se ofrecen las pruebas en un mismo escrito en un determinado tiempo para que el juez las admita. Todas las pruebas se ofrecen para demostrar determinados hechos (idoneidad)
    • Ofrecimiento de la prueba o preparación.
    • Admisión de la prueba: El juez dicta un auto para admitir las pruebas, revisa el escrito de cada una de las partes.
    • Desahogo de pruebas en la audiencia de ley o alegatos. Posteriormente se da la etapa resolutoria y se dicta la sentencia.
    Existe un cierto periodo para el ofrecimiento de las pruebas. Hay pruebas directas: donde el juez está presente por ejemplo en una inspección judicial; pruebas indirectas: que son las declaraciones de los testigos y las partes cuentan lo que sucedió al juez que no percibió los hechos por sus sentidos. También existes las pruebas preconstituidas, es decir, las que existen antes del proceso como las escrituras públicas y las pruebas constituidas que se crean dentro del proceso como la pericial.
    La prueba tiene como objetivo probar los hechos controvertidos de un litigio. Los principios de la prueba son los siguientes:
    • Principio de necesidad.
    • Publicidad de la prueba.
    • Contradicción de la prueba.
    • Adquisición de la prueba.
    • Principio de prohibición del juez de utilizar el conocimiento privado dentro del proceso.
    Los hechos revelados de la prueba son: los confesados, los notorios, los impertinentes y los imposibles. Existen diversos tipos de prueba entre los que encontramos a la prueba confesional, la documental que puede ser cualquier medio de reproducción de hechos del pasado, la pericial, el testimonial en el que se declaran sobre los hechos que presenció o le contaron y la prueba presuncional.

    "Ciclo de Conferencias del Seminario de Derecho Procesal"


    
    Las Acciones Colectivas por el Dr. Hugo Carrasco.
    Esta conferencia fue bastante interesante porque trato de un tema que para nosotros era totalmente desconocido. El doctor Carrasco nos hablo de lo que era una acción colectiva y es aquella que se ejerce en contra de la falta de un servicio como por ejemplo el servicio a la salud, que inclusive en la Ley General de Salud en su artículo 15 habla de la colectividad, los derechos de los usuarios y servicios básicos de salud estableciendo que los grupos más vulnerables son las personas de la tercera edad, los menores de edad y las personas con sida. Las acciones colectivas las ejercemos para presionar y generar el resultado que se desea. Posteriormente, nos indicó todo un marco legislativo acerca de las acciones colectivas contenidas en el Código Federal de Procedimientos Civiles; en el artículo 579 se establece que "la acción colectiva es procedente para la tutela de las pretensiones cuya titularidad corresponda a una colectividad de personas, así como para el ejercicio de las pretenciones individulaes cuya titularidad corresponda a los miembros de un grupo de personas". En el artículo 580 señala que las acciones colectivas son procedentes para titular derechos e intereses difusos y colectivos así como derechos e intereses individuales de incidencia colectiva. En el 581, establece  que la acción difusa es para reclamar la reparación del daño a la colectividad, en este caso, el Consejo de la Judicatura Federal administrará la cantidad. El titular de la colectividad es indeterminada, tiene una naturaleza indivisa y se tutelan derechos e intereses difusos.
    En la acción colectiva strictu sensu el titular de la colectividad está determinada, su naturaleza es indivisible, busca reclamar la reparación del daño consistente en la realización de una o  más acciones para cubrir los daños de manera individual a todos los miembros del grupo y se tutelan derechos e intereses colectivos.
    La acción individual homogénea tiene una naturaleza divisible, se tutelan derecho e intereses individuales de incidencia colectiva, los titulares son individuos agrupados con intereses en común, se busca reclamar judicialmente a un tercero el cumplimiento forzoso de un contrato y se paga persona por persona.
    Para saber que es lo que tienen que pagar las compañías en el caso de que sean demandadas por una acción colectiva puso como ejemplo a Estados Unidos, en el que tienen que pagar la reparación del daño y el pago de otra cantidad para que se inhiba la conducta ilícita (algo que no tenemos en México).
    El artículo 583 es sobre la interpretación de normas y hechos pero indicó que entra en contradicción con el artículo 603 del mismo ordeanamiento ya que ese artículo establece que la interpretación se hará conforme a derecho ambos artículos pueden coexistir pero el conflicto puede que se desarrolle a lo largo del tiempo.
    En el 584 establece la prescripción para que pueda ejercerse la acción coletiva (3 años 6 meses a partir del día en que se causó el daño). Los requisitos de la demanda están en el artículo 587, en el 588 establece los requisitos de procedencia de la legitimación en la causa.
    El artículo 617 habla sobre los honorarios del representante legal y del representante común.

    En mi opinión es importante que asistamos a este tipo de conferencias ya que se hablan sobre temas relacionados con la materia que muchas veces no hay el tiempo suficiente para verlos a profundidad como se debería de hacer. Es un gran avance en nuestro país el que se hayan implementado las acciones colectivas ya que éstas nos protegeran a nosotros como consumidores frente a los abusos de las empresas.

    Unidad 5 Conceptos Fundamentales

    Antecedentes: Chiovenda en la Universidad de Bolonia (1903) anuncia durante un discurso los conceptos de acción, jurisdicción y proceso pero no desarrolla la idea. Posteriormente, Calamandrei se da cuenta de la trascendencia del hallazgo y lo afirma categórica y después, más autores comienzan a aceptarlo, incluso Podetti los engloba como “trilogía estructural del proceso”.
    Se consideran tres los conceptos fundamentales y son:
    Acción: Es el derecho subjetivo procesal público, su garantía constitucional la contiene el artículo 17 (derecho a la administración de justicia).
    Es el derecho abastracto de obrar procesal, de carácter político, cívico y autónomo para pretender la intervención gubernamental a través de la prestación de la actividad jurisdiccional y lograr una justa composición del litigio planteado. De ello, se desprende la acción procesal que la podemos definir como la facultad de los particulares y poder del ministerio público de promover la actividad de un órgano jurisdiccional y mantenerla en ejercicio hasta lograr que esta cumpla su función característica en relación con el caso concreto que se le haya planteado. Héctor Fix-Zamudio define a la acción como "el acceso a la justicia". Las principales teorías contemporáneas son: 
    Calamandrei: "Acción como derecho concreto a la tutela jurídica" . Esto quiere decir que el que acciona tiene derecho a que la sentencia le sea favorable.
    Deghencolb: "Acción como derecho abstracto de obrar". Se contrapone a lo que establece Calamandrei, el actor no necesariamente tiene siempre la razon sino el que prueba.
    Eduardo J. Couture: "Acción como derecho a la jurisdicción". Nos da acceso a los órganos jurisdiccionales, es la única manera de ejercerlo para levantar la demanda.
    Chiovenda: "Acción como derecho potestativo". El derecho de acción puede o no ejercerse, depende de la persona si quiere promoverlo o no.

    Jurisdicción: Administrar justicia. Es decir el derecho. Al Estado le corresponde la jurisdicción a través de sus órganos jurisdiccionales. Los elementos de la jurisdicción son: 
    Notio que es la competencia que debe tener un juez para conoecer del litigio.
    Vocatio: Llamamiento de las partes.
    Iuditium: Juzgamiento.
    Coertio: Amenaza. El juez es la única autoridad que puede hacerlo.
    Executio: Ejecución de la amenaza. Se hace efectiva la sentencia o la orden.


    Proceso: Conjunto de actos que llevan a cabo las partes, el juez y los terceros para que el Estado resuelva un litigio. 
    Parte de la comunidad jurídica actual afirma que el proceso constituye una relación jurídica a la que se le denomina relación jurídica procesal, la cual explica la unidad del proceso y su estructura. Sin embargo, algunos dicen que no es una relación sino una situación jurídica, siendo para muchos una relación jurídica pública, entre ellos los que encontramos a Chiovenda, Bulow, Rocco y otros. En cambio, Carnelutti dice que no es propiamente una relación jurídica, algunos le dan otra denominación. Es una cuestión importante, en la medida en que determina la normativa supletoria a aplicar en los casos de lagunas legales. En torno a la naturaleza jurídica, han existido dos corrientes contrapuestas; las privatistas y las publicistas.

    Entrevista de Carmen Aristegui a Antonio Gidi



    Esta entrevista me pareció bastante interesante porque habla acerca un tema que poco tratado en nuestro país, me refiero a las llamadas acciones colectivas. De acuerdo a lo señalando por Antonio Gidi (uno de los impulsores de estas acciones en Latinoamérica) nos ayudan a nosotros como consumidores a protegernos contra los abusos de las empresas privadas y nos coloca en una igualdad de condiciones frente a las mismas. Existe poco interés por parte de quien debería de promover estos juicios colectivos (me refiero a la Profeco) a favor de los consumidores. La acción colectiva es algo a lo que se oponen los empresarios porque reconocen el peligro que ésta presenta para ellos, porque realmente al llevarse un proceso en su contra estarían pagado por todo lo que hacen mal. Me sorprendió mucho saber que México es el país más atrasado en cuanto al tema se refiere a pesar que es uno de los más importantes en América Latina. Aunque no todo está mal, se han presentado iniciativas para establecer un marco jurídico que defienda los derechos colectivos.
    Gidi pone como ejemplo a Brasil, que desde 1985 cuenta con un modelo de códigos para procesos colectivos y así proteger derechos civiles.
    Plantea también algunos beneficios de las acciones colectivas como que resulta más económico realizar una demanda colectiva que una individual, es posible efectuar un derecho material a través de una forma masiva y evitar irregularidades.
     
    La propuesta del senador Murillo Karam para legislar las acciones colectivas contiene los siguientes aspecto:
    •  Las acciones colectivas aplican tanto para la demanda de "hacer o no hacer" como para exigir el pago de daños y perjuicios.
    • Se legitima tanto a asociaciones como a miembros del grupo de afectados para iniciar la demanda, y no a instituciones de gobierno.
    • El grupo de demandantes se integra con la llamada opción de excluirse y no con la opción de incluirse, lo cual facilita que se forme aunque no todos sus miembros conozcan el daño.
    • Las demandas defienden tanto los derechos de la colectividad, como los derechos individuales de cada miembro del grupo.
    • El autor puede recuperar todos los gastos si gana la demanda, incluyendo los honorarios de abogados, y se retribuye un porcentaje a la institución impulsora.
    En mi opinión, es un tema que debe tomarse con mayor seriedad ya que evitaría muchos abusos por parte de las grandes empresas que causan un daño igual a varios individuos que por sí solos no serán escuchados pero si se juntan para demandar la misma situación obtendrán un distinto resultado.

    Unidad 4 La ley procesal

    ¿Qué es la ley procesal?
    La norma procesal es la disposición que se encuentra dentro del ordenamiento jurídico positivo y que tiene como función regular el actuar coordinado del juzgador y las partes pertenecientes a un conflicto litigioso, y que pretenden la obtención de una sentencia. Estas normas procesales tienen como objetivo o finalidad ser aplicadas por el juez a los sujetos, actos, relaciones o situaciones jurídicas dentro de un proceso y, sobre las cuales se puede discutir a fin de resolver un problema extraprocesal. En general, podemos concluir que la ley procesal es el conjunto de normas adjetivas que regulan el proceso jurisdiccional, los órganos donde se lleva acabo el proceso y su ejercicio.
    Las fuentes del derecho procesal son las formas o procedumientos mediantes lo cuales se generan o manifiestan las normas jurídicas de esta disciplina. Podemos encontrar dos tipos de fuentes: las directas y las indirectas. Dentro de las fuentes directas encontramos a la legislación, los reglamentos, la costumbre y los principios generales del derecho. Las fuentes indirectas son la doctrina, la jurisprudencia, la equidad y la analogía.
    La ley procesal se encuentra ubicada en los diversas leyes como el Código de Procedemientos que contiene el desarrollo de un proceso. El código adjetivo es el instrumento que nos sirve para hacer efectiva la materia sustantiva.

    Interpretación de la ley procesal:
    La interpretación suele definirse como la manera en la cual el juzgador analiza, explica o considera el sentido y alcance de la norma. La interpretación de las normas procesales se sujeta también a las reglas de interpretación ordinarias. Los tipos de interpretación son los siguientes:
    • Gramatical: Atiende al estricto sentido y significado de las palabras.
    • Doctrinal: Los estudiosos del derecho critican la ley a partir de lo que leen.
    • Legislativa: Los órganos legislativos crean y reforman leyes, no interpretan porque son quienes la crean.
    • Judicial: Interpreta la ley porque es quien la aplica emitiendo jurisprudencias.
    Características de la ley procesal:
    • Irrenunciables.
    • Obligatorias.
    • Adjetivas.
    • Formales.
    • Heterónomas.
    • Materiales.
    • Orgánicas. 
    Vigencia de la ley procesal en el tiempo:
    Siempre va a regir hacia el futuro a partir  de unos días de que entre en vigor. No puede ser una ley retroactiva porque dañaría a terceros.
    Vigencia de la ley procesal en el espacio:
    Se aplica en el territorio para el que fue creado. En caso, por ejemplo, los códices federales que van a aplicarse en todo el territorio nacional.